第一，要明确什么是过剩产能。市场是判定产能过剩的最公平、最权威的“裁判员”。不应以企业大小、装备水平、企业性质以及是否经过行政“核准”等，作为判定产能过剩的标准。环保是否达到标准，是执法问题。不论是环保达标企业或不达标企业，都存在产能过剩问题。应该在环保达标的基础上，靠市场机制判定产能是否过剩，不宜用行政划界或单项指标作为判定产能过剩的标准。
第二，政府层面要善于依靠市场力量化解过剩产能，Q345R并为企业创造良好的社会环境。一些长期严重亏损的钢铁企业，因多种原因不肯停产，资产负债率不断上升。据统计，到今年5月末，全行业约有25%的企业资产负债率超过80%;有13%的企业超过90%;有的已超过100%。一旦资金链断裂，将迫使企业接受市场“裁决”:要么扭亏，要么停产或部分停产，直至出局。政府应减少用行政命令办法削减产能，也不宜用财政补贴挽救亏损产能;而是要为停产、减产企业创造良好的社会环境，特别要对职工生活、安置就业等，实施“兜底政策”。
第三，制定鼓励跨地区、跨行业、跨所有制资产流动的具体政策。对兼并亏损产能的主体企业，可借鉴欧盟、美国、日本等国的成功经验，在优惠贷款、减免税收等方面制定实施细则，在几年内，定时、定量地支持企业转型升级或向新领域发展。
第四，建议银行等金融机构对钢铁行业区别对待，重点支持。一是支持节能环保项目，二是支持提高质量、开发品种的项目，三是支持在市场极不正常的环境下仍保持盈利或微亏企业的经营活动。
第五，鼓励高附加值产品出口。建议对出口高附加值钢材适当提高退税率，以缓解产能过剩矛盾。
第六，企业一方面要千方百计扭转亏损，另一方面要认真分析哪些产品停产比继续生产有利于保全资金链不断，对一些不适应市场需求、不符合企业发展战略的产品，应坚决关停。
“在开发市场方面，对于长材企业，要适应市场销售模式的变化，顺应大量贸易商由自营向代理转变，蓄水池功能萎缩的发展趋势，控制生产节奏。板材企业则应该直接对接用户，了解他们的需求，以此作为产品创新和调整产品结构的依据。”刘勇昌最后建议。
